Autor: Raul Camacho Fuerte
Inicio de la 4ta Transformación.
Esta obra contempla las Reformas Fiscales para el año 2019, las cuales se sustentan en dos pilares. El primero de ellos es un compromiso con la disciplina fiscal y financiera, y el segundo descansa en la observación escrupulosa de los principios de austeridad. Para ello se proponen ajustes salariales de altos servidores públicos, el adelgazamiento de las estructuras organizacionales burocráticas del gobierno, la reducción en gastos de operación de los Ramos Administrativos, así como la reconfiguración de los programas presupuestarios con base en el desempeño del impacto de estos en el ámbito social, lo que implica la revisión de 156 programas sociales.
Para el 2019 las reformas no contemplan nuevos gravámenes ni incrementos en las gasolinas en términos reales, y se incorpora un plan de austeridad y anticorrupción, así como medidas enfocadas a mejorar las finanzas públicas. En ese sentido, en los primeros años de la administración recién entrante se buscará fortalecer la recaudación, mejorando la eficiencia de la administración tributaria, así como reducir los espacios regulatorios que pudieran permitir esquemas de elusión y evasión fiscales. En la segunda mitad de la administración, se propondrá una reforma fiscal con ejes rectores como la progresividad y la simplicidad del marco tributario, así como minimizar las distorsiones en precios relativos.
También se contempla la reducción del 16% al 8% del IVA y del 30% al 20% del ISR en la región fronteriza Norte, a lo cual el pasado 29 de diciembre de 2018 el Presidente de la República firmó en la ciudad de Monterrey, Nuevo León el Decreto de Estímulos Fiscales de la Región Fronteriza Norte, en el cual además de la reducción de las tasas del IVA e ISR, también se redujo el precio de las gasolinas y el diésel, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre.
Como parte de la miscelánea fiscal contempla los siguientes aspectos relevantes:
- Eliminación de la compensación universal y la compensación de saldos a favor de IVA.
- El estímulo fiscal por proyectos de inversión en la producción cinematográfica nacional o distribución de películas
- En materia de prevención de lavado de dinero, los sujetos obligados conforme a Ley y que no se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en el periodo comprendido del 1º de julio de 2013 al 31 de diciembre de 2018, podrán implementar programas de auto regularización, evitar sanciones y obtener condonaciones de multas por parte de la autoridad correspondiente, siempre que obtengan autorización del SAT y estén al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de lavado de dinero por el ejercicio 2019.
- En cuanto a las donatarias autorizadas, se incorporan diversos requisitos para verificar que las organizaciones civiles y fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles en los términos de dicha Ley, cumplen con el objeto social al que fueron autorizadas, cuando otorguen donativos a organizaciones civiles o fideicomisos que no cuenten con autorización para recibir donativos de conformidad con la Ley del ISR y cuyo objeto exclusivo sea realizar labores de rescate y reconstrucción en casos de desastres naturales.
- Respecto a los derechos turísticos, los ingresos que se obtengan por la recaudación del derecho correspondiente a visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas que ingresen al país con fines turísticos, se destinarán en un 20% al Instituto Nacional de Migración (INM) para mejorar los servicios que en materia migratoria proporciona, y en un 80% para los estudios, proyectos y la inversión en infraestructura que determine el Gobierno Federal, en lugar de destinarlo al Consejo de Promoción Turística de México para la promoción turística del país.
- Los ingresos recabados por derechos mineros serán destinados en un 80% al Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera, en un 10% a la Secretaría de Economía, y en un 10% al Gobierno Federal.
- La tasa de retención del ISR por intereses pagados por el sistema financiero será de 1.04%.
- En materia aduanera, se elimina la condonación de sanciones por infracciones a la legislación aduanera por créditos fiscales inferiores a 3,500 UDIS ($20,300.00 aproximadamente).
- Las tasas de recargos se mantienen respecto al 2018.
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